临海市委副书记、纪委书记李建安谈2003年纪检监察工作
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2003-02-09 00:00:00 来源:
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1月24日,临海市召开了纪检监察工作会议。会上,市委副书记、纪委书记李建安在布置今年工作时强调,全市各级纪检监察组织要以十六大精神为指导,紧紧围绕执政兴国要务,按照上级反腐倡廉工作部署,因地制宜,狠抓落实,开拓创新,与时俱进,努力实践“三个代表”重要思想。
一要抓住龙头。一是抓到位。继续做好责任制的分解、细化、量化工作,完善考核办法,增强其有效性、刚性和可操作性,加强年初部署、年中执行情况的检查和年末考核评估,抓好党政一把手年终报告制度及报告公示制度的落实,及时纠正存在的问题;二是抓重点。继续落实重点部门联系制度,推行重点乡镇联系制度,后进单位帮助制度,完善、改进党风廉政建设评议办法。三是抓追究。对重大事故的责任人,对反腐败工作中不作为的党政领导干部,要严格执行责任追究。通过抓“龙头”,使党政机关抓反腐倡廉的力度再大一些,投入的精力再多一些,整体合力再增强一些。
二要握紧拳头。建立四项办案工作制度。一是信访举报件筛选制度。每季度排摸一次,对线索比较清楚,可查性较强的信访举报件,不轻易放过;二是联系挂钩制度。定期到公检法、财税、审计、计生等部门寻找案源,伸长触角。三是督促交流制度。建立办案捆绑考核,机关科室帮助联系镇、街道和所联系的重点部门办案每年不少于2 次。每半年组织一 次办案经验交流;四是办案互动制度。镇街道、市级部门之间相互抽人帮助,以弥补人手的不足,便于突破案件。做到“两个坚持”:坚持从严治党,坚持“宽严相济,区别对待”的工作方针,使这两者达到有机统一。确保“三个必须”:必须依法依纪办案,做到程序合法,手续规范;必须保证案件质量,搞一次案件公开审理活动,全年分二次对镇、街道、市级部门的案件质量进行检查;必须认真落实办案安全制度,实现零风险办案。发挥“三块作用”:一是镇、街道的主力军作用,做到量的保持;二是部门的主线索作用,做到案源的拓宽;三是机关的重头戏作用,突破几件有影响、有震动案件,也就是重要和复杂案件,取信于民。
三要狠刹苗头。R 大的工作有四个方面:一是继续治理不正当、超范围公款消费问题。二是狠抓廉洁自律规定的执行。三是继续把减轻农民和企业负担作为纠正行业不正之风的落脚点,让群众感受到反腐倡廉的实际成果;四是及时纠治严重影响党政机关形象、影响干群关系、群众反感厌恶的苗头性和热点问题。采取五项措施:一是建立“三项谈话”制度。对新提拔的领导干部进行上岗前廉政谈话,有针对性地早提要求,早打招呼。对有这样那样问题但尚不构成立案条件的领导干部,进行诫勉谈话,早提醒,早警告。对受到过处理的干部进行回访谈话,促使其思想转化,体现组织的温暖;二是继续发挥巡访工作组的作用,通过对疑难信访件、积案难案的调处,提高纠风治乱的影响力和群众认可度。三是继续做好财务检查、经费审计工作,抓好个人重大事项报告、党风廉政“一票否决”等廉洁从政规定的落实。四是积极发挥经济发展环境投诉中心的作用,加大执法监察力度,优化投资软环境。组织企业对市级部门的服务进行一次民主评议,对测评中反映出来的突出问题进行整治;五是突出对村干部的监管。镇、街道纪委要发挥主要作用,帮助、督促村级建立的各类制度,如财务管理、用地安排等,规范村干部从政行为;配合、督促有关部门、驻村干部抓好村务公开、财务公开、村级财务会计委托代理工作的落实,坚决纠正流于形式、不公开、假公开、虚公开等问题。在村级班子开展“评廉评优”活动,对群众不信任、不拥护的村班子成员作出处理。
四要防牢源头。抓思想教育。概括起来就是坚持“两项制度”,抓好一项深化,创新一个载体。就是继续实施镇、街道干部“月廉政教育日”制度,市管干部配偶“季廉政教育日”制度,深化“读书思廉”活动。开展“访贫思廉”活动,强化领导干部从政道德教育。开展“访贫思廉”活动,一是认真贯彻胡锦涛总书记在西柏坡讲话精神;二是通过“访贫思廉”活动,使党员干部常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非份之想。三是通过访贫思廉,使每个领导干部对自己的工作业绩进行一次反思,看到不足,找出原因,增强责任感,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
五抓监督管理,强化要素市场防腐力度。要进一步做规范“三权”,完善“六中心”,延伸服务,扩大功能,提高效率,加强协调,强化监督,改进手段,建立结构合理,配置科学,程序严密,制约有效的权力运行机制,从源头预防和治理腐败。具体有这几项工作:一要督促现有进入办事大厅的单位和事项充分授权,并规范操作。对群众反映普遍、该进入而未进入办事大厅的事项,今年要进入,切实提高办事大厅的办快事、办好事、办实事、办廉事的能力。二要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,能推向市场的事项尽可能推向市场,促进政府审批事项消减后的执行和巩固,促进新一轮政府审批制度改革工作的落实。三要继续协同有关部门进一步加强对国债资金、预算外资金的监管,抓好“收支两条线”规定的落实。四要不断提高对建设工程交易中心、土地储备交易中心和政府采购中心的监督能力和监督效果,做精做细事前防范、事中监督、事后评估验收工作。建立工程项目招标和工程决算报告制度。凡涉及市财政或集体资金2 0 万元以上的工程项目,在工程招标前和工程竣工验收决算后,向市纪委、监察局报告备案;建立重点工程派驻纪检监察员制度。坚持建设工程交易中心每周一例会制度,对有不良行为的建筑企业作出严肃处理;深化政府采购工作,建立采购信息公开发布、采购评委专家库、采购单位回访等制度;五要规范机关事业单位人员的招聘工作,建立公开、公平、公正机制。