中央纪委二次全会进一步强调了教育在防治腐败中的基础地位，要求各级党委和纪委要加强和改进党风廉政宣传教育工作，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。加强和改进党风廉政宣传教育，既要完善制度，改进方式方法，更要健全行之有效的工作机制。

    --要建立常态机制。随着反腐败斗争的不断深入，党风廉政宣传教育逐步得到加强。但在实际工作中，仍然存在着"三不"的问题：一是不主动。上级有要求有部署，就抓一抓。主要领导重视了，就抓得紧一点。反之，就无所作为。二是不经常。一些地方一年就重点安排一两件事，以单一内容、单一方式、单项活动为主，忙一阵，闲半年。三是不打总体战。靠纪检监察机关单打独斗，没有纳入党委宣传教育的总体部署，与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够，形不成工作合力。

    解决上述问题，必须建立抓党风廉政宣传教育的常态机制，加强制度建设。要建立健全纪委、组织、宣传和党校等相关部门的工作协调制度，新闻媒体开设专题专栏制度。要以完善和可操作性的制度建设为保证，使党风廉政宣传教育真正纳入各级党委宣传教育工作的总体规划，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划。要突破"贯穿"这一工作难点，在干部的培养、选拔、管理和奖惩等重要环节，搞好反腐倡廉教育。总之，要通过"全天候"、"全方位"、"全过程"的反腐倡廉教育，确保常态机制的形成。

    --要建立责任机制。各级纪委作为抓党风廉政宣传教育的牵头机关，要搞好组织协调和督促落实。但在实际工作中，纪委在履行这一职能时，操作难度很大，有时"牵头"变成"单出头"。一些部门虽然承担了宣传教育任务，但由于缺乏责任意识，或推而不动，或变形走样，影响了党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性。

    产生上述问题的主要原因是责任落实不够。改变这种局面，必须建立责任机制。为此，要做到"三个明确一个落实"：明确责任主体。各级党委要对党风廉政宣传教育负起领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓；明确牵头职责。各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头责任。要强化组织协调力度，调动方方面面的积极性；明确部门责任。对组织、宣传、党校、文化、媒体等相关部门，要依据职能，搞好目标定位和任务分解，使他们知道干什么和怎么干。同时，要把艺术、出版等部门纳入视野，全面整合宣教工作资源。落实责任追究。对不履行抓党风廉政宣传教育责任，完不成工作任务的，对因疏于教育而导致单位问题较多，群众意见较大的，要追究领导责任。

    --要建立激励机制。在工作中，对重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予激励。建立激励机制，既要搞精神鼓励，也要有物质奖励。各级党委、纪委在抓党风廉政宣传教育方面，要舍得投入，确保必要的宣教工作经费开支。有条件的地方，可设立党风廉政宣传教育奖励基金，用于对反腐倡廉宣传教育有突出贡献人员的奖励。 （摘自中国纪检监察报）