据《光明日报》报道鉴于近几年职务犯罪嫌疑人负案外逃人数不断攀升，一些党政领导干部和国企厂长经理腐败犯罪后，携巨款，阖家分批逃往海外的情况。台盟中央在全国政协十届二次大会上提交了“建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度”的提案。  
    提案认为：建立“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度”刻不容缓。台盟中央根据《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，提出了七条具体建议。  
    这份提案得到中共中央纪律检查委员会的重视。今年6月10日，中纪委就提案办理情况致函台盟中央，表示提案中建议的对象范围、具体事项、监督惩处等七个方面的内容，相当全面且具有现实针对性。经过认真研究，并经中央纪委监察部领导同意，决定从2004年7月起在部分地方和部分国有企业“按你们建议的内容开展试点工作”。  
    经中纪委纪检监察室推荐，在全国范围内选择有一定经验和基础的单位进行试点。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对试点工作高度重视，作了“先行试点，并慎重研究”的批示，提出了具体要求。中央纪委常委、秘书长干以胜对试点工作作了部署。   

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外逃嫌犯尚有500多人  

    据不完全统计，1998年以来，全国公安机关先后从30多个国家、地区将230多名在逃犯罪嫌疑人缉捕回国。目前我国尚有外逃的经济犯罪嫌疑人500多人，涉案金额700多亿元人民币。  
    新华社曾播发消息称，“据不完全统计，目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。其中，有的已潜逃出境，造成国有资产大量流失，使一些国有公司、企业难以为继，社会危害十分严重。” 

煤体点评 

“报备”为贪官外逃加设门槛     

    据《光明日报》报道，鉴于近几年职务犯罪嫌疑人举家分批逃往国外现象不断增加的情况，台盟中央在全国政协十届二次大会上提交了“建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度”的提案。该提案受到中纪委高度重视，并已部署试点工作。  
    台盟中央的这一提案对当前的反腐败工作很有建设性。密切关注把直系亲属送到国外留学和定居的领导干部，有助于缩小反腐败工作的“包围圈”，也有助于有针对性地做好贪官外逃的预防工作。  
    尽管我国已加入《联合国反腐败公约》，但贪官举家分批外逃的现象依然触目惊心。大量贪官携巨款外逃，不仅给国家造成了严重的损失，也损害了党纪国法的威力和震慑力。纵观已发生的贪官外逃案件，大多数贪官逃往国外的一般步骤是：先把直系亲属以各种名义送到国外“打前站”，然后再只身外逃。既然如此，把预防工作做在前头，并以领导干部的直系亲属为切入点抓预防，相对于面对大量贪官举家外逃后望洋兴叹而言，无疑是未雨绸缪之举。  
    建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度，实质上是将反腐败关口前移，为外逃贪官加设了一道门槛。尽管这一制度不能从根本上预防腐败行为，但可以增大腐败的风险，使纪委等部门在查处腐败时掌握主动。应当明确，密切关注把亲属送出国的领导干部，并不带有“有罪推定”的成分。诚然，并不是每一个有亲属在国外留学、定居的领导干部一定有腐败行为和外逃倾向，但“真金不怕火炼”，报备制度不会冤枉好人，却能有效地防范坏人，防止心中有鬼的贪官的外逃梦得逞，并促使领导干部自觉谨慎用权、廉洁用权。  
    当然，建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度，本身并不能对领导干部的权力进行监督。要从根本上打击权力寻租行为，必须从改革权力运行机制入手，加大对权力运行的监督力度，保证权力在阳光下运行。因此，建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度，还必须和其他反腐败制度相配合，共同把“制度反腐”落到实处。 
（资料来源：新华网)