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市工商局以行风建设为契机

打造高效便民注册窗口

 

市工商局注册分局以“群众满意不满意”作为政风行风建设的出发点和落脚点，以优化发展环境为工作主旨，积极创新机制，全方位强化服务，努力打造“作风严谨、服务一流、优质高效、群众满意”的企业注册窗口。

一、健全机制，树立工商新形象

一是深化政务公开。根据登记的法律法规，及时更新、完善和公开各类企业登记须知、格式规范、示范文本；通过电子显示屏、触摸屏、公示栏等多种渠道向社会全面公开，并按照新的法律法规进行调整；开通咨询专窗、咨询电话。

二是健全管理制度。建立“一字工作法”制度、岗位职责制度、廉政制度、工作纪律制度、奖惩制度和疑难问题集体讨论制度等，统一窗口工作标准、行为标准和服务标准。紧扣市场主体准入、规费收缴和窗口服务等“廉政要点”，狠抓制度建设，有效杜绝工作中的漏洞，使行风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。

三是完善礼仪规范。全面推行窗口职业文明礼仪规范，全面塑造道德纯洁、举止文明、依法行政、办事高效的窗口新形象。通过进一步完善“一站式”办公和“一条龙”服务，推行规范服务、文明服务、预约服务、上门办照等一系列便民服务举措，使行风建设的成果充分展示在窗口岗位，体现在为民服务的每一个细小环节。

二、完善服务，优化服务软环境

一是创新行政许可运作模式。推出企业网上登记软件，为投资者提供在线查询法律法规、网上登记流程演示、登记表格下载、参考样本下载、在线填写、在线提交等网上服务，按照外网受理、内网审核、外网反馈的模式，全面实现了企业网上登记全过程办理登记业务；办事大厅显示屏反映企业办理状态；短信通报平台及时发送登记情况；利用影象扫描技术，全面实现书式档案电子化。

二是引入行政指导。出台《企业登记与监管行政指导操作办法》，在企业登记前、企业登记时、企业登记后、企业监管中、企业消亡时五个阶段，延伸服务，在企业领取营业执照后，提示及时办理税务登记、代码证、银行开户等相关手续；在办理企业注销登记时，如涉及土地、房产等产权的，提示企业在办理注销前到相关部门咨询，避免不必要的损失。通过1X01移动代理服务器，向企业和个体发布年检、经营期限到期及前置许可证到期信息等。

三、紧扣准入，突破资金瓶颈

一是做好股权出资出质登记。股权出资对于企业重组改制，组建集团，与其他出资方式比较有着减少现金流，降低成本，提高效率的独特作用。因此，我局一贯坚持为企业当好参谋和顾问，鼓励企业通过股权出资完成重组改制，提升市场竞争力，为5家企业办理股权出质登记融资6700万元。

二是做好农村土地承包经营权出资入股农民专业合作社登记。加强农村前线建设的一线辅导工作，帮助农民整合农村优势资源，让农民变法人，把资产要素变成资本要素，重点扶持土地承包经营权出资的农民专业合作社和土地股份农民专业合作社的发展，实现人尽其力、地尽其用。截止目前，全市登记注册的农民专业合作社已达798户，出资总额59838万元，位于台州前列。

四、积极探索，助动创业创新

一是助动企业集团登记。豪博集团（筹）是一家从事合成革、鞋材、化工、不锈钢制造等行业企业，自2006年在浙江省化学原料药基地临海园区落户后，占地300多亩。目前合成革、鞋材、化工行业已开工。为扩大企业规模，我局全力支持筹建集团。目前，已组建好集团框架，之后将帮助办理需要的登记手续。

二是助动股份有限公司登记。鼓励符合条件的优质公司上市融资，鼓励优质企业借壳上市。浙江万盛化工有限公司成立十年来，发展较快，近三年来盈利上千万元，目前净资产达8000多万元，准备包装上市。企业上市前，原有限公司必须改制变更为股份有限公司，并且股份有限公司登记权在地级市工商局。为减少企业往返的次数，我局主动上门辅导拟改制企业，协助企业准备相关变更登记材料，遇到问题及时请示上级登记机关，确保企业以最快速度完成股份制公司的变更登记手续。

三是助动企业争创浙江省知名商号。支持企业开展自主品牌建设，鼓励企业申请具有独创性和显著性的企业商号，帮助质量好、上规模、符合申报条件的企业进行包装。如彪马集团有限公司成功获得2009年度浙江省知名商号，2010年浙江灵洋医疗器材有限公司参加浙江省知名商号评比。

                                   （市工商局）