E-mail：lhjjjcxx@163.com
目 录
● 古城街道“四定”加强公车管理
● 江南街道“倒逼”工作机制强势推进项目建设
● 大田街道多举措加强两级便民服务中心建设
● 邵家渡街道推行“村务集市日”搭建为民服务新平台
● 白水洋镇“三好一满意”促便民服务工作有效开展
● 括苍镇“五有标准”打造规范化党务公开示范点
● 沿江镇以“四化”模式推进纪检信访工作
古城街道“四定”加强公车管理。一是定责管理。街道公务用车日常使用由党政办公室统一管理调度，每辆公车在指定位置张贴公车标识，实行专车专管，驾驶员不得将公车私自借给他人使用或公车私用，否则一切后果、费用均由当事人和驾驶员承担，并视情况给予党纪政纪处分和经济处罚。二是定点停放。车辆在双休日、节假日等法定休息日，一律停放在街道大院内，如遇特殊情况确需出车的，必须征得主管领导同意。车辆在法定工作日的夜间，一般应停放在街道大院内，确因工作需要，不能停放在街道大院内的，必须选择安全停放地点，因没有停放在街道机关院内而发生车辆零部件或者车内物品失窃的，由驾驶员承担全部责任。三是定点维修。车辆发生故障，必须到定点的维修厂家维修，维修费用在1000元以下的小修或车辆正常的维护保养，驾驶员必须先向车队长报告，由车队长核实同意后，到定点维修厂家修理。维修费用在1000元以上的大修，驾驶员应先向车队长报告，由车队长核实后再向党政办主任报告，经审批同意后再到定点维修厂家修理。车辆在外地发生故障，不能在定点厂家修理，应先报告车队长，并在报销时附上详细的维修单据。四是定点加油。车辆必须在定点的加油站持IC卡加油，加油时必须做到车卡相符。车辆油耗必须与车辆的技术参数及所运行的公里数基本相符，如发现车辆油耗与里程数严重不符或私自将油料给他人的，除追回损失外还将按照有关规定严肃处理。
(古城街道纪工委)
江南街道“倒逼”工作机制强势推进项目建设。今年以来，江南街道采取“倒逼”工作机制，深化开展“机关干部比责任看服务、村级干部比大局看业绩、企业家队伍比发展看贡献”的“三比三看”活动，致力实现干部从“无为、难为、小为”到“有为、敢为、善为”的转变，强势推进项目建设。一是任务分解“逼压力”。该街道采取工作项目化的形式，将全年重点工作任务梳理成土地征用及政策处理、新区功能完善、工业产业提升、服务业集聚发展、宜居城市建设、美丽乡村建设、社会事业发展等七大类61个重点项目。同时，建立目标责任管理体系，按照“全员责任链、全面捆绑制”的分工原则和“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的攻坚要求，将所有项目分解到15名班子成员、59名机关干部和68名村主要干部，制作成硬性目标倒逼管理工作“拉练表”，并以“工作提示卡”形式落实到责任人，形成“层级联运、合力攻坚”的工作新格局。二是时间倒排“逼进度”。围绕项目形象进度要求，在全面分析评估的基础上，倒排项目推进时间，制定项目建设进度表，将目标任务分解到季、进度安排到月、措施细化到周，形成“以周保月、以月保季、以季保年”的时间倒排机制。同时，采取“挂图作战”和“网站公示”的方式予以公开，促使各项目责任领导和责任人强化时间观念，在依法办事的前提下，最大限度地简化、优化工作程序，谋求优质、高效的工作结果，确保各项目按时间进度要求有序推进。三是督办督查“逼落实”。实行动态督查，落实“周公示”、“旬点评”、“月会办”和“季小结”制度，即每周五对项目进度情况进行公示；每月第二周和第四周学习夜，街道主要领导对各项目的推进情况进行点评；每月最后一周星期五，召开项目推进工作例会，听取各项目推进情况汇报，分析商讨解决难题；每季度召开一次项目推进小结会，推广先进做法，通报滞后原因，项目推进排末3位的责任领导作检讨说明。实行联动督查，开展“领导督办”、“专组巡视”和“社会监督”，即由街道主要领导每周遴选5个重点推进项目开展现场视查和办公，及时掌握工作动态，解决实际难题；邀请街道“两代表一委员”每月对8个项目开展督查巡察，并作为项目考核的重要依据；由街道抓落实办公室牵头，每月组织5个项目，由建设业主单位相关人员反向测评项目联系责任领导和责任人的工作责任、服务态度、廉洁自律等内容。四是考核追究“逼争先”。突出项目推进在干部考核中的分量，将动态督查和联动督查的结果，作为机关干部目标责任制考核和村主要干部年度考核的主要内容。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即项目推进实绩与物质奖惩挂钩，从机关干部津补贴中每人每月拿出500元作为项目推进奖励基金，根据项目推进进度实施奖励；与政治荣誉挂钩，将项目推进情况作为机关干部和村干部评优评先的重要依据，项目建设进度滞后的实行一票否决制；与职务升降挂钩，对项目推进居末三位且无法说明理由的项目责任领导和责任人，年度考核定为基本称职或不称职，在人事调整时予以交流。
（江南街道纪工委）
大田街道多举措加强两级便民服务中心建设。一是加强管理，明确分工。街道专门成立了便民服务中心建设工作领导小组，组长由街道一把手担任，常务副组长由党工委副书记担任；领导小组下设办公室，成员由街道党政办、农办、工办等部门人员组成。同时指定街道副主任章正富同志负责便民服务中心的日常工作指导、协调；投诉监督和民主评议则由纪工委负责。同时，邀请了街道“两代表一委员”、市派农村工作指导员和大学生村官担任政风行风监督员，不定时督查街道、村两级便民服务工作开展情况。二是完善设施，分类指导。为达到高标准、规范化的中心建设要求，街道组织人员赴玉环大麦屿进行了实地考察学习，筹集资金50余万元对街道本级便民服务中心进行了装饰及相关办公设施配备，于去年6月底完成了街道本级的便民服务中心改造建设任务，办事大厅内设劳动保障、就业服务、计划生育、信访接待、民政救助、农村医疗、家电下乡等服务项目，实现了“二进驻、三公开、四统一”。同时，将全街道38个行政村分成“示范、标准、基本”三个层次，进行分类指导、分步实施，于去年8月份完成了8个示范型、14个标准型、16个基本型的村级便民服务中心建设，38个村均按照“十个一”标准进行了建设，落实代办员72名，发放服务卡8600张。三是建章立制，严格奖惩。在便民服务过程中，街道从建立健全各项规章制度入手，建立了领导值班制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、联合调处制的“五制”工作法。去年年底，由于部分村级便民服务中心工作不重视、管理不到位的，4个村的书记、主任因此扣发了部分年度报酬近8000元；截止目前，因便民服务态度不端正、不能在岗尽职的原因，街道调整补充了13名便民服务代办员。通过建章立制，严明纪律，严格奖惩，充分发挥便民服务中心的作用。四是加强学习，提升质量。作为联系群众的桥梁和纽带，便民服务中心实行“窗口式”办公、“一站式”审批、“一条龙”服务，简化办事程序，把宣传政策法规、社会矛盾调处、计划生育服务、家电下乡补贴等等与群众日常生产生活密切相关事项作为日常服务项目，以优质服务密切党群干群关系。中心要求所有工作人员加强业务学习，提高办事能力，在服务中注重自身言行仪表，做到态度热情，诚恳待人，并严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并做到简单问题直接办、复杂问题协同办、原则问题请示办、遗留问题分类办、突出问题督查办，不断提升服务的质量和效能。今年以来，两级便民服务中心接待服务5200人次，咨询讲解3700例，办结事项1100件，办结率和准确率均达到了90%以上。
（大田街道纪工委）
邵家渡街道推行“村务集市日”搭建为民服务新平台。今年以来，邵家渡街道创新推行“村务集市日”制度，采用“民间集市日”模式，将每月28日作为各村为民办事“集市日”，由村两委、驻村干部、大学生村官参加，以“集中学习、集中议事、集中办事”为主要内容，及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，密切党群干群关系。一是集中学习。在村级干部中，组织学习党报党刊、有关政策、文件、会议精神、新农村建设等内容，提升自身素质；在村民中，举办讲座。搜集相关根据村级需求和办事处统一安排，聘请专家举办专题讲座，开展法律法规、农村实用科技、劳动技能和市场信息培训，为群众提供农业实用技术培训及各类农产品市场供求信息。二是集中议事。召开村两委支部会或党员扩大会，回顾本月村务开展情况，部署下月工作。对本村近阶段重点工程、重点工作及上级下达的各项工作任务进行研究部署，并根据分工将应办理村务分解到人。三是集中办事。在“村务集市日”当天，利用民生会客室、便民服务中心及“网格化管理、组团式服务”等工作平台，对村民反映的事情分门别类逐一登记、解决，对一时解决不了的问题，落实责任人和完成时间。对村内解决不了的问题，再由驻村干部汇总，上交街道联系村班子协商解决。今年9月，街道在44个行政村全面启动“村务集市日”活动，共开展各类学习、讲座3场次；接待群众来信来访12起，解决5起；各村便民服务中心办结各类事项18起。
（邵家渡街道纪工委）
白水洋镇“三好一满意”促便民服务工作有效开展。一是服务态度好。镇、村两级便民服务中心自运行以来，始终牢记“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，以 “五个一”亲民服务为标准，即一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一片真情相交、一个明确答复相告。给群众办理了8970事项，接待咨询群众15790人次。以“提升群众满意度”出发，不断改善服务态度，提升服务水平。二是公开便民好。镇、村两级便民服务中心（站）做到各项事项公开透明，打造公开便民的服务环境。实行“六公开”即公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、政策依据、服务电话和工作人员岗位职责。同时编印《便民服务中心（站）服务手册》1000多份，将工作职责、代理事项、规章制度、工作流程汇编成册，发放到123个行政村（社区），用于指导工作，增强群众对便民服务中心的了解。先熟悉，后办事，尽量避免不必要的麻烦，真正将便民落到实处。三是工作绩效好。一方面，镇便民服务中心根据上级精神，结合实际，实行资源整合，实事求是地确定服务项目，设置民政事务，计划生育，农林服务，家电下乡，土管城建审批，农医保、养老保险办理等办事窗口，同时培养“一专多能型“工作人员，不断提高窗口工作人员的业务水平。另一方面，以方便群众办事为目的，简化办事流程，减少办事环节。实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口送达”的服务模式；另外还实行预约办理，服务代理等方式，切实提高工作效率。四是群众满意。为畅通群众咨询和反映意见的渠道，镇、村便民服务中心（站）内设立群众服务意见箱，并向群众公布为民服务监督和咨询电话，建立有关为民服务质量和成效的监督制度，加强与群众之间的沟通与联系，确保及时发现和改正工作中存在的问题。镇党委、政府每周组织检查，督导服务中心的工作情况，对作风不正、服务不力的服务窗口的工作人员，责令其及时整改，情节严重的作待岗处理。
（白水洋镇纪委）
括苍镇“五有标准”打造规范化党务公开示范点。今年以来，为不断深化基层党务公开工作，努力提高公开的质量和水平。括苍镇选定镇机关和基础较好的行政村作为党务公开规范化示范点，对规范化示范点提出“五有标准”：一有组织机构。成立党务公开工作领导小组，定期召开会议，专题研究、部署、指导本单位的党务公开工作。领导小组下设办公室，有负责人和具体工作人员。二有活动场所。确定1-2间办公场所作为党务公开活动办公室，配备电脑、办公桌椅,文件柜、意见登记簿册等设施，能够接待本单位的党员群众反馈意见、查阅资料、阅读文件等。三有公开载体。除文件、会议、媒体、党务公开栏等载体外，还要结合实际，配置电子显示屏，政府网站上设计党务公开网页，打造阳光政务平台，定期发送党务公开短信，及时公开党务信息。四有公开活动。定期开展党员群众交流会、党员定期评议、领导接待日等活动。对涉及民生的重大决策、重要项目安排必须在广泛征求意见的基础上，经党组织讨论后公开。五有公开档案。完善党务公开活动的开展情况档案，会议记录簿、意见反馈登记簿等各种资料分类装订，方便党员群众要求查阅。
（括苍镇纪委）
沿江镇以“四化”模式推进纪检信访工作。一是创新组织设置，实现纪检信访工作“网格化”。以分管领导、部门负责人、机关干部为主体的纪检信访网络基础上，不断整合调解资源，实现纪检信访主体的多元化，按照区域划分为水洋片、黄山片、杜岐片、西岑片、长甸片等五条线，线下由各行政村、各部门、各企业组成的70个网格支撑，各网格内聘1-2名纪检信访员，实现工作管理全覆盖。统一标准确定各网格纪检信访员，统一培训提高工作质量，统一评比争先评优，服务70个网格，及时掌握群众关注的热点、难点。二是创新管理模式，实现调解“自主化”。为有效化解基层矛盾，该镇在以分管领导、部门负责人、机关干部为主体的调解网络基础上，不断整合调解资源，实现调解主体的多元化，按照区域划片分为水洋片、黄山片、杜岐片、西岑片、长甸片等五个团队，同时邀请包括派出所民警、各村村监会主任、镇工作人员、地税、国土、卫生、林特等专业人员及各界调解能力强的人士组成专家团，创设“点单式调解超市”。矛盾双方当事人“自选”信赖的调解员，这不仅大大加强了人民调解的公正性，也增强了当事人对调解的满意度。三是创新参与机制，实现共抓共促“一体化”。开展驻村干部上台谈村情活动，从源头上抓好稳定工作。每周安排5位驻村干部上台述职，重点谈本月该村存在的社会稳定问题、重要信访问题及化解情况，切实增强驻村干部工作责任心。要求机关干部必须深入村居，了解群众的切身困难和矛盾纠纷，积极主动的从源头上破解纠纷的症结，全力维护社会稳定。村加强村级党风廉政建设和廉政文化宣传工作，加强村级财务管理，调动群众参与廉政文化建设积极性，做到从源头抓起，标本兼治。四是创新工作机制，实现信访接待“亲情化”。设立阳光信访室，以“阳光调查、亲情约谈、组团答复、和谐回访”为主线，推行信访调查阳光透明，领导带队“组团”约谈，拉近与信访群众之间的距离，重点化解信访积案。建立领导包案制度，按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。要求包案领导对所包信访事项根据实际情况，深入一线，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在一线、解决在萌芽状态，确保该镇信访零越级。
（沿江镇纪委）
