根据市委统一部署，2019年5月22日至6月 21日,市委第四巡察组对我办进行了巡察。9月4日，市委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、工作开展情况

（一）整改机构建立情况

接到市委第四巡察组反馈意见后，办党组立即召开专题会议研究讨论，成立以党组书记为组长，分管党组成员为副组长，其他党组成员为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组，就整改工作进行全面安排部署。综合科牵头，具体抓好整改工作，各职能科室具体落实综合协调、督查落实、材料汇总、信息反馈和宣传报道等工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）整改任务完成情况

9月4日，市委第四巡察组召开巡察反馈会后，办党组立即召开整改专题民主生活会，对整改方案进行讨论完善，第一时间制定下发《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的27项问题，细化分解，明确责任科室和责任人，并限定整改期限。巡察整改开展以来，我办先后制定和完善了《审管办财务管理若干规定（2019年修订）》、《关于进一步加强财务管理制度的通知》等7项制度规定。针对财经制度方面存在的问题，进行了一次全面梳理和清查，全额追回违规资金。

（三）相关追责处理情况

对巡察反馈的问题，及时进行分类处置，目前已办结20件，办结率为95.2%。在巡察整改工作中，对相关人员进行责任追责，相关违规资金予以全额追回。

二、整改落实情况

（一）关于党的政治建设方面的整改落实情况

1.关于“党的政治建设方面”问题

（1）针对“党组的核心作用未能充分体现”问题。

整改情况：一是作为党的政治建设的首要任务来抓，加强党组书记亲自抓、直接抓、重点抓的力度，进一步统一党组思想认识，高度重视党组的领导核心作用发挥，不仅做到及时传达各级决策和重点任务，而且不折不扣落实、结合工作实际高效超标完成。二是修订完善党组议事规则，规范党组议事的民主决策程序，明确必须提交党组讨论研究的“三重一大”事项的范围、内容，杜绝出现班子会议代替党组会研究决定重大事项问题的情况。

（2）针对“落实有关巡视巡察工作整改不到位”问题。

整改情况：一是加强重视，本次市委巡察反馈会召开后，党组第一时间召开会议，谢伟书记亲自就反馈问题作深刻反省，班子就问题一一展开自查讨论、就落实问题作出部署和承诺；二是当面厘清职责、敲定责任包干，各条各线分工合作，展开对照检查、自查自纠、立查立改，确保不留责任死角；三是做好重点岗位、重点工作人员的风险排查，及时查堵漏洞，完善制度建设和落实力度。

（二）关于党的思想建设方面的整改落实情况

1.关于“党组理论中心组学习重视不够”问题。

整改情况：一是加强政治理论学习，坚持把学习作为掌握知识、做好工作的重要手段和增强党性、加强修养的重要途径，严格落实机关学习夜制度，深入学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省全面深化改革会议精神。二是根据《2019年市审管办党组理论学习中心组学习安排建议方案》要求，把党组中心组学习列入重要议事日程，根据年初党组班子专题研究安排的学习计划，完善学习制度、学习笔记，确保每月学习落到实处并与工作实际相结合相促进。三是严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，部署做好党组中心组学习研讨、专题党课宣讲等工作，努力提升领导干部的理念修养、进一步坚定理想信念。

（三）关于党的组织建设方面的整改落实情况

1.关于“党组议事规则和决策程序执行不到位”问题

（1）针对“执行民主集中制不够到位，“三重一大”制度落实有差距”问题。

整改情况：一是加强与派驻纪检组工作联系，“三重一大”事项主动及时报告并联系纪检组派员给与指导和监督。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育班子集中学习研讨中作为一个重要课题进行讨论，做到会前汇总议题并提交各党组成员事前酝酿讨论，会上展开充分讨论论证，并在会议记录中体现讨论过程。

（2）针对“会议记录不够规范严谨”问题。

整改情况：根据《关于2018年市委巡察发现有关共性问题的通报》要求，党组笔记、班子笔记均已改用固页笔记本，会议记录根据要求体现与会成员发表不同意见、形成共识的过程。

2.关于“党组抓党建不够到位，存在重业务轻党建现象”问题

（1）针对“党内政治生活重视程度不够”问题。

整改情况：一是结合此次“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，深入开展相互批评环节，敢于揭短亮丑体现“辣”味，发扬党内民主、加强党内监督，提升党组自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二是注重党内政治生活，提高党组政治站位，规范开展民主生活会。

（2）针对“党支部建设有待加强”问题。

整改情况：一是加强总支管理监督力度，加大领导干部联系支部力度，展开经常性的检查与督查，组织集中学习三次并及时对笔记等展开检查，及时指出问题并整改。二是加强支部书记、业务骨干的学习培训，更好开展支部各项活动。三是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，总支及各支部及党员个人开展全面自查、形成问题清单、提出整改清单、落实整改措施。

（3）针对“党费收缴不规范”问题。

整改情况：一是召开各支部书记会议强调规范党费收缴的重要性严肃性。二是以后每年年初工资调整后要求各支部党员回各自单位核实新工资标准，重新计算党费，杜绝少缴党费现象发生。

3.关于“下属单位混岗现象突出”问题

（1）针对“下属单位混岗现象突出，不同编制人员同工不同酬”问题。

整改情况：等今年正式编制人员考录后逐步进行更替。

（2）针对“食堂监督管理制度不够完善，食堂由编外人员管理，监督管理不够到位，职工意见较大”问题。

整改情况：一是加强管理力量，明确由王延生副主任为分管领导、黄孝长直接负责管理食堂，由原编外人员、食堂厨师二人签字改为正式在编人员、编外人员、食堂厨师三方审核签字。二是完善食堂监督管理制度，加大财务监管力度。三是公开征求食堂管理意见，共梳理相对集中意见3条，出台食堂就餐细则等进一步予以规范管理。

（四）关于党的作风建设方面的整改落实情况

1.关于“违反中央八项规定精神”问题

针对“办公用房管理不规范”问题。（东部行政中心将闲置房间作为休息室情况：5名工作人员共配备3间休息室，其中主任1间18.82㎡，其他两人一间，面积分别为10.56㎡和16.41㎡）。

整改情况：一是东部行政服务中心已于6月份将所有床铺拆除，退出休息室。二是进一步加强对东部行政服务中心的管理和监督，再次进行办公用房情况核查，在办公用房统计表中将东部职工宿舍项目改为办公用房。三是对有关责任人作出书面检查、警示约谈、批评教育等处理。

2.关于“‘四风’现象还不同程度存在”问题

整改情况：一是已于9月4日召开党组会议，党组成员进一步统一思想，就“四风”问题展开严肃剖析与责任分析落实，并作出改进承诺。二是坚持从严治党、依规治党，切实加强党风廉政建设工作谋划，认真落实“两个责任”，强化责任担当。

（五）关于党的纪律建设方面的整改落实情况

1.关于“党组抓纪律建设不够到位，违法违纪事件仍有发生”问题

整改情况：一是召开党组会议，展开批评讨论，要求班子统一思想，提高政治认识，开展自查自纠；二是加大领导干部谈心谈话力度，及时了解掌握领导干部的生活、工作、家庭等情况，尤其是廉政风险重点岗位、重要工作人员的动态状况；三是加大警示教育力度，抓牢节假日、“不忘初心、牢记使命”主题教育、个人对照检视等关键点，在机关党员干部中开展警示教育三次。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的整改落实情况

1.关于“公务接待活动不规范”问题

（1）针对“超标准列支公务接待费”问题。

整改情况：一是于9月底前已全额退回超标接待款项。二是与财税、会计核算中心对接，明确界定财务报销误区，严格参照《临海市党政机关公务接待管理办法》及相关标准规范执行。三是加大财务监管的力度，做好事先申请审核把关，严防超出标准规定。

（2）针对“公务接待存在无公函、菜单、接待审批单和接待清单”问题。

整改情况：一是对照反馈的财务问题展开查漏补缺、自查自纠，召开财务会议修订完善相关管理制度，严格参照相关文件标准要求做好接待开支及完善接待手续，否则不予报销。二是加强财务人员业务培训，准确领会文件精神，从严控制，紧缩开支。

2.关于“公务用车管理不规范”问题

整改情况：一是自2018年11月开始产权交易所公务用车加强使用管理，明确除产权交易所国企编制职工因公务用车外其他人员一律不得使用；二是进一步规范公务用车，修改完善了《公车使用管理制度》，加强公车使用审批管理。

3.关于“固定资产管理不规范”问题

（1）针对“有偿服务窗口租赁情况混乱”问题。

整改情况：一是已于8月份完成上年度所有窗口的租金收取；于10月份已完成所有窗口的本年度合同签订及租金收取；二是完善相关合同及租金收取规定，要求财务今后统一于每年年初完成对窗口的合同签订及租金收取工作。

（2）针对“固定资产处置不规范”问题。

整改情况：一是吸取经验教训，规范固定资产处置的审批报批及流程手续，加强固定资产处置的管理力量，做到职责明确、多人清点核实、表册物品一致。二是严格按照《临海市行政事业单位国有资产使用管理办法》和《临海市行政事业单位国有资产处置管理办法》，规范和加强固定资产使用管理，严格履行资产报废处置审批手续，并将相关表格清单作为原始凭证入账，充分利用“资产云”管理系统，完善固定资产台账。

4.关于“财务管理不够规范”问题

（1）针对“长期在基本账户外存款”问题。

整改情况：一是交易中心基本账户外的900万定期存款和产权交易所基本账户外的1652万元定期存款，已分别于2014年10月和2017年9月解除定期并汇入基本账户。二是目前，交易中心和产权交易所严格按照财政竞争性存放资金相关规定存放定期存款。三是进一步加强对交易中心的财务监管力度，进一步修订完善财务管理制度。

（2）针对“往来款长期挂账”问题。

整改情况：一是原临海市煤气公司（现更名为台州中油燃气有限公司）挂账1万元，已于2019年9月4日收回。二是印发了《临海市行政审批管理办公室财务管理若干规定（2019年修订）》（临审管办〔2019〕20号），规范财务管理制度，加强监督力度，确保账目明析。

（3）针对“单位购买服务不够规范”问题。

整改情况：一是现合同期满后，按照政府采购程序进行购买服务；二是将无休日加班等服务纳入合同统一采购支付。

三、持续整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，市审管办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）落实“两个责任”，落实全面从严治党工作要求。严格落实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。继续加强廉政教育，深化廉政风险防范管理，促使全办干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。办党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全办党员干部作风转变的过程，成为推动行政审批事业发展的过程。

四、其他

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反馈。联系电话：85280155；邮政信箱：临海市凯歌路6号办事大厅综合科；邮编：317000（信封上请注明“对审管办关于巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：594342657@qq.com

               中共临海市行政审批管理办公室党组

                        2019年12月11日